CONCESSIONI DI LAVORI PUBBLICI ED ATTIVITA' PER ALTRI ENTI
Il Servizio Tecnico Patrimoniale dell'AUSL di Modena, è stato tra i primi, dal 1997, a percorrere la strada del "project financing" per la realizzazione ex novo e/o il completamento di ospedali; in campo sanitario, ove la complessità gestionale è tra le più elevate, l'integrazione tra le diverse componenti che costituiscono il "progetto" (chiare indicazioni progettuali, coordinamento tra atti di gara, aspetti economici e finanziari, capitolati e disciplinari), diventano gli elementi essenziali per la riuscita delle operazioni; per questo motivo, in tutte le concessioni gestite dal Servizio Tecnico Patrimoniale, il progetto è stato sempre redatto dall'ufficio che attraverso le proprie articolazioni ha anche prodotto e/o coordinato tutti gli atti (capitolati, schemi di concessione, atti di gara) utili al governo dell'intero procedimento. Per le concessioni realizzate per la propria Azienda l'ufficio ha anche effettuato la Direzione dei lavori delle opere.
A partire dal 1997, sono quattro le esperienze maturate nell'ambito dello sviluppo di concessioni di progettazione, costruzione e gestione.
Azienda USL di Parma
FIDENZA, 1997 - Costruzione del nuovo ospedale
Redazione del progetto definitivo e degli atti di gara, su richiesta dell'AUSL di Parma, del nuovo ospedale di Fidenza (avvio progetto dicembre 1997, inaugurazione 2004) per oltre 81.000.000.000 di lire attraverso un innovativo insieme di procedimenti coordinati (appalto di LLPP per la realizzazione dell'edifcio principale, appalto di servizi per la gestione dei servizi no-core, concessione di progettazione, costruzione e gestione per la parte destinata ai servizi di accoglienza e commerciali, offerta per l'acquisto del vecchio ospedale di Fidenza).
Inquadramento del progetto
importo lavori 81 mld di lire
gestione servizi circa 5 mld di lire/anno
Ruolo del STP
redazione del progetto definitivo comprensivo di atti gara, capitolati tecnici e prestazionali, responsabilità del procedimento sino alla approvazione del progetto in conferenza di servizi.
Prestazioni dell'aggiudicatario
progettazione esecutiva e costruzione di ospedale, centro servizi, albergo, struttura ricettiva e commerciale; gestione servizi strumentali all'attività sanitaria.
- Scheda sintetica del procedimento dell'Ospedale di Fidenza
Azienda Ospedaliera Universitaria di Ferrara
FERRARA, 2004 - Completamento del nuovo ospedale policlinico
Redazione del progetto preliminare e degli atti di gara, su richiesta dell'AO di Ferrara, che ha consentito il riavvio dei lavori per la realizzazione del nuovo Policlinico di Ferrara, (Project financing di oltre 136.000.000,00 di €).
Inquadramento del progetto
importo lavori circa 136 mln di euro
servizi no-core 12,5 mln €/anno
Ruolo del STP
redazione del progetto definitivo comprensivo di atti gara, capitolati tecnici e prestazionali, responsabilità del procedimento sino all'approvazione del progetto in conferenza di servizi.
Prestazioni dell'aggiudicatario
progettazione definitiva ed esecutiva e realizzazione del completamento ed ampliamento del nuovo Policlinico di Ferrara, gestione poliennale di tutti i servizi no_core dell'ospedale max per 30 anni, gestione di attività commerciali e di accoglienza.
- Scheda sintetica del procedimento dell'Ospedale di Cona
Azienda USL di Modena
MODENA, 2003 - Completamento del nuovo ospedale di Modena in località Baggiovara
redazione del progetto preliminare e degli atti di gara per il completamento del nuovo ospedale di Modena a Baggiovara per oltre 23.000.000,00 € (Project financing, in ultimazione).
Inquadramento del progetto
importo lavori circa 24 mln di €
servizi no-core circa 12 mln di €/anno
Ruolo del STP
redazione del progetto definitivo comprensivo di atti gara, capitolati tecnici e prestazionali, redazione della variante al Piano Particolareggiato dell'area (con il comune di Modena), responsabilità del procedimento sino al collaudo dei lavori, direzione dei lavori delle opere.
Prestazioni dell'aggiudicatario
progettazione esecutiva e realizzazione del completamento del nuovo ospedale, del centro servizi, gestione di tutti i servizi no_core per 30 anni, gestione di attività commerciali e di accoglienza.
- Scheda sintetica del procedimento dell'Ospedale di Baggiovara
Azienda USL di Modena
MODENA, 2001 - Nuovo ospedale in località Baggiovara: completamento impiantistico
SASSUOLO, 2001 - Nuovo ospedale in località Rometta: completamento impiantistico
Inquadramento del progetto
importo lavori 72 mld di lire
importo corrispettivo per gestione servizi circa 33 mld di lire/anno
Ruolo del Servizio Tecnico Patrimoniale
Redazione del progetto definitivo comprensivo di atti gara, capitolati tecnici e prestazionali, responsabilità del procedimento.
Prestazioni richieste all'aggiudicatario
* progettazione esecutiva, realizzazione e manutenzione impiantistica dei due ospedali;
* progettazione esecutiva, realizzazione e gestione di una lavanderia con annessa centrale di sterilizzazione a valenza interprovinciale per 18 anni
* affidamento in appalto per 9 anni di servizi no-core ad un pool di aziende.
IL PROGETTO NON SI È REALIZZATO
Azienda USL di Modena
CARPI, 2008 - Esercizi commerciali dell'ospedale di Carpi
L'esperienza accumulata nell'ideazione e sviluppo di procedimenti complessi come quelli della concessione, ha fatto si che anche opere di minore importanza potessero essere realizzate con le medesime procedure; gli esercizi commerciali dell'ospedale di Carpi hanno seguito lo stesso iter e, pur essendo economicamente di "dimensioni" minori, hanno consetito la realizzazione di un importante servizio per l'ospedale con costi di investimento ridottissimi; come per le altre concessioni, anche in questo caso la progettazione è stata realizzata dal Servizio Tecnico patrimoniale con un progetto preliminare dettagliato che è stato riproposto dall'Impresa aggiudicataria senza sostanziali modifiche.
- Scheda sintetica del procedimento esercizi commerciali dell'Ospedale di Carpi
Azienda sanitaria provinciale di Cosenza
ROSSANO CALABRO, 0000 - Studio di fattibilità del nuovo ospedale della Sibaritide
realizzazione dello studio di fattibilità per il nuovo ospedale della Sibaritide (75.000.000,00 di €), ammesso a finanziamento dalla Regione Calabria nel dicembre 2007 su richiesta dell'ASL 3 di Rossano Calabro.