SINTESI
DEL PROGRAMMA
SALUTE INFANZIA E ADOLESCENZA
I minori a Modena nell'anno 2002 erano 25.924 di cui 2.841 stranieri.
L'offerta nei Nidi per la prima infanzia è di 1.363 posti
rispetto a 4.813 bambini tra 0 e 2 anni. I 4.459 posti disponibili
nelle scuole dell'infanzia coprono il 100% della attuale domanda.
La dispersione scolastica nelle scuole superiori è ancora
rilevante pari a 1.150 maschi e 618 femmine.
Il 18% dei minori residenti risulta in sovrappeso o obesi.
566 maschi e 421 femmine sono interessati da malattie croniche in
cura presso i pediatri di libera scelta.
1.349 maschi e 892 femmine sono in cura per problemi neuro psichiatrici
493 hanno la certificazione in base alla legge 104/92.
Sono stati descritti i determinanti che incidono o possono incidere
sulla salute di tale gruppo di popolazione ricercando successivamente
le azioni tese a migliorare la qualità della vita dei bambini,
delle bambine, degli adolescenti e delle loro famiglie, a promuovere
momenti di socializzazione e sensibilizzazione, a potenziare l'attuale
rete di servizi presente sul territorio con particolare attenzione
alle prestazioni e alla loro qualità.
Si è inteso, altresì, prestare particolare attenzione
ai bisogni dei minori con handicap o con patologie croniche, ai
minori appartenenti a nuclei familiari svantaggiati, ai minori stranieri
e ai nomadi, sviluppando ed orientando l'attuale risposta dei servizi
oltre che alla prevenzione dell'insorgenza anche al recupero degli
handicap e all'inserimento dei soggetti portatori nelle attività
della società.
Gli obiettivi e le strategie a cui è rivolto il programma
distrettuale possono essere schematicamente indicati in interventi
rivolti:
alla realizzazione
di azioni tese a garantire un'elevata qualità di vita dei
minori di tutte le etnie e culture;
a migliorare
e potenziare l'attuale rete dei servizi per l'apprendimento, la
prevenzione delle malattie e delle dipendenze, il recupero e la
limitazione dei danni e degli handicap;
al miglioramento
del contesto ambientale (es. riduzione dell'inquinamento, mobilità
sicura ecc.), sociale (famiglia, scuola, luoghi di aggregazione)
e di cura (es. ospedali);
a proporre
e realizzare nelle diversi fasi della crescita dei minori (prenatale,
0-3 anni, 3-5 anni, 6-10 anni, 11-17 anni) azioni di prevenzione
e promozione della salute e di riduzione del danno;
a promuovere
azioni su gruppi che esprimono bisogni e criticità specifici.
Il programma
raccoglie le azioni proposte dal Comune, dalle Aziende Sanitarie
e da altri Soggetti interessati all'argomento suddivise in macro
aree di intervento: strutturali, educative, per l'accesso ed il
sostegno, per la riduzione del danno, per il monitoraggio e il controllo
di alcuni determinanti o del loro effetto.
E composto da 106 schede descrittive di altrettante azioni che coinvolgono
82 soggetti per un costo complessivo di circa 24 milioni di Euro.
Interventi strutturali (18 azioni)
I 18 interventi strutturali da realizzarsi nel 2003-2004 sono essenzialmente
dedicati a migliorare l'offerta ed il confort dei servizi, degli
ambienti e delle attrezzature utilizzate ed utilizzabili dai minori
e dai loro genitori nonché a fornire strumenti permanenti
atti a garantire e migliorare l'accesso alla rete dei servizi dedicati
alla popolazione infantile ed adolescente.
Di particolare rilevanza le strutturazioni e ristrutturazioni di
alcuni ambienti dedicati a servizi per la popolazione minorile quali
le scuole per l'infanzia di via Dalla Chiesa e elementare a Cognento,
l'allestimento di nuove aree lettura e educazione figli nella Biblioteca
Delfini, gli interventi nel Reparto di Pediatria dell'Azienda Policlinico
per adattare l'ospedale a misura di bambino, gli interventi sulla
scuola materna Madonnina e di potenziamento delle strutture ludiche
nelle aree scolastiche, l'adozione di carte dei servizi, ecc.
Interventi educativi (43 azioni)
Le 43 azioni sono dedicate a sostenere le attività educative
e formative dei minori, dei loro genitori e degli educatori siano
esse dirette a consentire lo sviluppo dei ragazzi e ragazze che
la loro crescita, nonché a renderli edotti nei comportamenti
che possono incidere sulla loro salute.
Di particolare rilevanza gli interventi rivolti a promuovere un
miglioramento degli stili di vita dei minori con azioni congiunte
o di supporto al personale docente, di aggiornamento e formazione
di quest'ultimo, di approfondimento delle tematiche ambientali connesse
alla mobilità, incentivando comportamenti ecosostenibili.
Sono proposti interventi a cui partecipano a supporto del personale
docente esperti esterni dirette a incentivare itinerari di mobilità
con percorsi casa scuola e scuola città che sviluppino l'autonomia
e indipendenza dei minori e il loro rapporto con l'ambiente che
li circonda.
Sono previste azioni di promozione di occasioni di rapporti più
intensi tra genitori e figli con iniziative di lettura e spettacoli
autogestiti e a cui partecipano gli uni e gli altri in qualità
di attori e di spettatori.
Interventi per l'accesso e il sostegno (15 azioni)
Le 15 azioni inserite in questo capitolo sono essenzialmente volte
a migliorare l'accesso ai servizi informando dettagliatamente gli
utenti su quanto da essi offerto e sulle modalità di accesso
alle prestazioni, vengono descritti altresì gli interventi
di sostegno e di assistenza dedicati agli utenti in difficoltà.
Particolarmente rilevanti le azioni di sostegno ai genitori per
permettere il superamento di momenti di crisi e di difficoltà
e quelle organizzate direttamente, all'interno delle scuole, da
alunni e docenti e tese a sostenere ragazzi in difficoltà
o con bisogni formativi specifici.
Vengono descritte le azioni programmate per sostenere soggetti bisognosi
di attenzioni specifiche (affidi, difficoltà economiche,
mediazione familiare, adozioni, ecc.)
Interventi per la riduzione del danno (26 azioni)
Le 26 azioni previste in questo capitolo sono dirette a limitare
al minimo possibile i danni ai minori colpiti da eventi patologici
sia a carattere sanitario che sociale e a contrastare le problematiche
connesse ai disagi provocati dalla insorgenza di bisogni acuti evitando
così una emarginazione dei soggetti da essi affetti.
Di particolare rilevanza gli interventi previsti nell'Azienda Ospedaliera
Policlinico dedicati sia a migliorare l'accesso all'accettazione
pediatrica che la degenza dei bambini ricoverati organizzando per
essi momenti di svago.
Sono previsti anche interventi tesi a individuare l'insorgenza di
alcune patologie su cui occorre intervenire adeguatamente per ridurne
o limitarne gli effetti sul singolo e impedirne la diffusione (TBC,
disturbi visivi, diabete, cardiorespiratori, ecc.).
Sono previsti altresì specifici interventi per ridurre i
danni nei minori affetti da disturbi dovuti: al comportamento alimentare;
a maltrattamenti o abusi.
Interventi di monitoraggio (4 azioni)
Le 4 azioni inserite in questo capitolo sono rivolte a potenziare
le attività di rilevazione ed elaborazione dei dati relativi
a particolari patologie, eventi e/o servizi che incidono sulla popolazione
minorile o su una parte di essa.
Sono previsti, inoltre, interventi di monitoraggio sulla qualità
delle scuole dell'infanzia, della refezione scolastica e dell'inserimento
dei minori immigrati.
E' previsto altresì un monitoraggio e registrazione degli
eventi di SIDS.
