Accesso civico e accesso civico generalizzato

Come presentare una richiesta di accesso agli atti documentale, civico o civico generalizzato

Panoramica

A partire dal 2013 il legislatore ha introdotto nel nostro ordinamento due nuove tipologie di accesso agli atti (Accesso Civico e Accesso Civico Generalizzato) che sono andate ad aggiungersi, con proprie distinte caratteristiche e finalità, al previgente diritto di accesso agli atti amministrativi normato dalla L. 241/90 e sm.i..
Queste due nuove forme di esercizio del diritto di accesso rispondono infatti alle esigenze di trasparenza dell’operato della pubblica amministrazione, ovvero sono volte a favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche.

Attualmente, il nostro ordinamento giuridico prevede le seguenti tipologie di accesso:

  • accesso agli atti (o documentale): cioè il “classico” diritto degli interessati di accedere ai documenti amministrativi” esercitabile da chi debba far valere un interesse giuridicamente rilevante collegato al documento oggetto dell’accesso
  • accesso civico: cioè il diritto di chiunque di richiedere documenti, informazioni o dati che la pubblica amministrazione abbia omesso di pubblicare nella sezione del sito “Amministrazione Trasparente“
  • accesso civico generalizzato: cioè il diritto di chiunque di accedere a dati, informazioni e documenti detenuti dalla pubblica amministrazione, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria, con i soli limiti relativi alla tutela di interessi pubblici e privati giuridicamente rilevanti.

La tabella seguente illustra gli elementi distintivi di ciascuna tipologia di accesso.


Accesso agli atti o documentale

Accesso civico

Accesso civico generalizzato

Normativa di riferimento

L. 241/1990, art. 22 e ss.

D. Lgs. 33/2013, art. 5, co. 1

D. Lgs. 33/2013, art. 5, co. 2

Oggetto dell’accesso

Documenti amministrativi

Documenti, informazioni e dati

Documenti, informazioni e dati

Limiti oggettivi della richiesta

LIMITATO

sono accessibili tutti i documenti amministrativi, ad eccezione di quelli indicati nell’art. 24 della L. n. 241/90.

Il diritto di accesso è esercitabile fino a quando la pubblica amministrazione ha l’obbligo di detenere i documenti amministrativi ai quali si chiede di accedere.

LIMITATO

ai soli atti, documenti e informazioni oggetto di obblighi di pubblicazione nella sezione del sito Amministrazione Trasparente

Sono accessibili i dati e i documenti detenuti dalla pubblica amministrazione, nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi giuridicamente rilevanti, secondo quanto previsto dall’art. 5-bis del D.Lgs. n. 33/2013.

Motivazione della richiesta

Necessaria

Non necessaria

Non necessaria

A chi indirizzare la richiesta

alla struttura aziendale competente per la formazione e/o la detenzione del documento

Al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e Trasparenza (RPCT)

a) alla struttura aziendale che detiene i dati, le informazioni o i documenti;

b) all’Ufficio relazioni con il pubblico;

c) al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e Trasparenza (RPCT)

Esercizio del diritto di opposizione da parte di eventuali controinteressati

Si

No

Si

Tutela in caso di rifiuto o inerzia

Superiore gerarchico del detentore del dato

Il Direttore generale è il titolare del potere sostitutivo

• Responsabile della prevenzione della corruzione e trasparenza (RPCT);

• Direttore amministrativo nel caso in cui dati/documenti richiesti siano detenuti dal RPCT

A chi rivolgersi per la tutela giurisdizionale

TAR

TAR

TAR

A chi si rivolge

Tutti i soggetti di diritto pubblico e i soggetti di diritto privato

Come fare

Come inviare la richiesta di accesso agli atti

Qualsiasi tipologia di richiesta di accesso agli atti può essere presentata all’Ausl di Modena utilizzando l’apposita modulistica di seguito disponibile, in uno dei seguenti modi:

Se la richiesta è presentata di persona allora il richiedente deve firmare il modulo in presenza del personale dell’Ausl.

Se la richiesta è presentata in una delle altre modalità è necessario allegare al modulo debitamente firmato la copia fronte e retro di un documento di riconoscimento del richiedente.


Termini del procedimento

Per tutte le tipologie di accesso i relativi procedimenti devono concludersi nel termine di 30 giorni dall’arrivo della richiesta (fa fede la data di protocollo), con provvedimento espresso e motivato e comunicazione del relativo esito al richiedente e agli eventuali controinteressati.
Tale termine è sospeso nel caso di notifica della istanza al controinteressato, per consentire allo stesso di presentare eventuale opposizione (10 giorni dalla ricezione della comunicazione).


Accoglimento dell’istanza di accesso

In caso di accoglimento, l’Ausl di Modena trasmette tempestivamente al richiedente i dati o i documenti richiesti.
Nel caso specifico di istanza di accesso civico, l’Azienda provvede a pubblicare nella sezione del sito Amministrazione Trasparente i dati, le informazioni o i documenti richiesti oggetto di pubblicazione obbligatoria e a comunicare al richiedente l’avvenuta pubblicazione, indicandogli il relativo collegamento ipertestuale.
Laddove la richiesta di accesso sia stata accolta nonostante l’opposizione del controinteressato, l’Azienda è tenuta a darne comunicazione anche a quest’ultimo.


Costi

Il diritto di accesso si esercita mediante esame e/o estrazione di copia dei documenti amministrativi.
L’esame dei documenti è gratuito, fatta salva la corresponsione dei costi di ricerca e visura. Tale corresponsione non è prevista per l’accesso civico generalizzato.
Il rilascio di dati e documenti in formato elettronico è gratuito mentre il rilascio di dati e documenti in formato cartaceo è subordinato al rimborso dei costi effettivamente sostenuti e documentati per la riproduzione su supporti materiali.
Sono fatte salve le disposizioni vigenti in materia di bollo.

Approfondimenti

Registro degli accessi

Regolamento aziendale per l’esercizio del diritto di accesso, delibera n. 64 del 13/03/2018

Il regolamento seguente disciplina le modalità di esercizio del diritto di accesso tenuto conto della normativa di riferimento, e di quanto disposto dal Codice privacy.

Ulteriori informazioni

Contatti

Ufficio privacy

Allegati

Ultimo aggiornamento: 28 luglio 2026, 12:15